윤석열 대통령 대한민국 비상 계엄령 선포 - 헌법 법령 근거 계엄령 역사

 

계엄령이란?

계엄령은 국가의 안녕과 질서가 심각하게 위협받는 상황에서 헌법과 법률에 따라 군대를 동원하여 국가의 치안과 질서를 유지하는 특별한 법적 조치를 의미합니다.

 

계엄령의 법적 근거

계엄령은 대한민국 헌법과 계엄법을 주요 근거로 하며, 국가 위기 상황에서 대통령이 이를 선포할 수 있는 권한을 규정하고 있습니다. 아래는 주요 법령 내용을 정리한 것입니다.

 

헌법 제77조 (계엄)

1. 계엄의 선포:
   • 대통령은 전시, 사변 또는 국가 비상사태에서 군사상 필요하거나 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 계엄을 선포할 수 있다.
2. 계엄의 종류:
   • 경비계엄: 상대적으로 평온한 상황에서 질서 유지 목적.
   • 비상계엄: 치안 및 공공질서가 심각히 위협받을 때, 기본권 일부 제한 가능.
3. 국회의 동의:
   • 계엄을 선포한 후, 지체 없이 국회에 통보해야 하며, 국회가 이를 해제할 수 있다.
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특징과 목적

1. 목적: 사회적 혼란, 전쟁, 내란, 재난 등으로 인해 정상적인 법 집행이 어려운 상황에서 질서 회복.
2. 내용:
   • 비상계엄: 국회 동의가 필요하며, 군대가 경찰 기능을 대신하고, 일부 국민의 기본권이 제한될 수 있음.
   • 경비계엄: 상대적으로 평온한 상황에서 일부 치안 유지를 목적으로 시행.
3. 효력: 언론, 출판, 집회, 결사의 자유 등이 제한될 수 있고, 군법이 우선 적용되며 군사재판이 시행될 수 있음.

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YTN 윤대통령, 비상계엄선포

 

 

우리나라의 계엄령 역사

대한민국 건국 후 주요 계엄령

1. 1948년 여수·순천 사건
   • 대한민국 최초의 계엄령.
   • 여순사건(여수·순천 10·19 사건)으로 공산주의자들에 의한 군 반란 진압을 위해 계엄 선포.
2. 1950년 한국전쟁
   • 전쟁 발발 후 비상계엄령 선포.
   • 전쟁 중 전국적으로 계엄이 확대되며 군사재판 등이 실시됨.
3. 1961년 5·16 군사정변
   • 박정희 소장이 주도한 군사정변으로 계엄령 선포.
   • 정부 전복 및 군사 혁명위원회 설립.
4. 1971년 10월 위수령 및 계엄령 선포
   • 제7대 대선 직후 국내 불안 상황을 이유로 부분 계엄령 시행.
5. 1972년 10월 유신 (10월 유신 계엄령)
   • 박정희 대통령이 유신 체제를 선포하며 비상계엄령 실시.
   • 언론 탄압과 헌법 개정 추진.
6. 1979년 10·26 사건
   • 박정희 대통령 암살 사건 이후 비상계엄령 발효.
   • 신군부(전두환, 노태우 등) 세력이 군권을 장악.
7. 1980년 5월 광주민주화운동
   • 전국 계엄령 확대.
   • 광주에서 군사작전을 통해 시민 저항 진압, 많은 사상자가 발생.
   • 계엄령은 1981년 전두환 정권 출범 후 해제.

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현행법상 계엄

현재 대한민국 헌법에 따라 대통령이 계엄령을 선포할 수 있으나, 국회의 동의를 필요로 합니다. 그러나 계엄은 과거 독재 정권에서 권력 유지를 위한 도구로 악용된 전례가 있어, 민주화 이후 사실상 유명무실한 제도가 되었습니다.

관련 조항:

• 대한민국 헌법 제77조: 계엄 선포에 관한 내용.
• 계엄법: 계엄 시행 및 절차 규정.

 

계엄령의 법적 근거

계엄령은 대한민국 헌법과 계엄법을 주요 근거로 하며, 국가 위기 상황에서 대통령이 이를 선포할 수 있는 권한을 규정하고 있습니다. 아래는 주요 법령 내용을 정리한 것입니다.

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1. 헌법

헌법 제77조 (계엄)

1. 계엄의 선포:
   • 대통령은 전시, 사변 또는 국가 비상사태에서 군사상 필요하거나 공공의 안녕질서를 유지하기 위해 계엄을 선포할 수 있다.
2. 계엄의 종류:
   • 경비계엄: 상대적으로 평온한 상황에서 질서 유지 목적.
   • 비상계엄: 치안 및 공공질서가 심각히 위협받을 때, 기본권 일부 제한 가능.
3. 국회의 동의:
   • 계엄을 선포한 후, 지체 없이 국회에 통보해야 하며, 국회가 이를 해제할 수 있다.

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2. 계엄법

계엄법의 주요 내용

• 목적: 계엄의 선포, 집행 및 해제에 관한 절차를 규정 (계엄법 제1조).
• 적용 범위: 계엄은 전쟁, 내란, 대규모 재해 등으로 정상적인 정부 운영이 불가능할 때 적용.

(1) 계엄 선포 요건

• 계엄 선포 요건 (제2조):
  • 전시(전쟁), 사변(국내 폭동, 내란), 국가 비상사태에서 군사적 필요 또는 공공 안녕 질서를 유지하기 위해 필요할 때.

(2) 계엄의 효력

• 경비계엄 (제4조):
  • 치안 유지, 군의 치안 지원, 필요시 일부 군사재판 가능.
• 비상계엄 (제5조):
  • 기본권 제한 가능:
    • 언론, 출판, 집회, 결사의 자유.
    • 정부나 군이 일부 사법권을 대신 행사.
    • 군사법원의 재판 관할권 확대.

(3) 계엄지역

• 계엄은 필요에 따라 일부 지역에서만 적용하거나 전국적으로 확대 가능 (제3조).

(4) 국회 통제

• 계엄 선포 후 통지 의무 (제8조):
  • 계엄령은 즉시 국회에 통보되어야 하며, 국회는 이를 해제할 권한이 있다.
• 국회가 계엄 해제를 의결하면, 대통령은 반드시 계엄을 해제해야 한다.

(5) 계엄 해제

• 대통령은 상황 종료 시 계엄을 해제해야 함 (제9조).

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3. 군사법원법

• 계엄이 선포되면 일부 민간 사건이 군사법원으로 이관될 수 있음. 특히, 비상계엄 중 범죄 사건이 군사법원의 관할로 넘어가기도 함.

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계엄 선포 절차 요약

1. 대통령의 선포: 전시, 사변 등 위기 상황에서 계엄 선포.
2. 국회 보고: 대통령은 계엄령 선포 사실을 국회에 즉시 통지.
3. 계엄 효력 발생:
   • 군대가 치안 기능 수행.
   • 기본권 일부 제한 (비상계엄의 경우).
4. 국회의 해제 권한:
   • 국회가 계엄 해제를 의결하면 대통령은 즉각 해제해야 함.
5. 정상화: 상황이 안정되면 계엄 해제.

 

 

계엄의 적용 범위와 제한

• 계엄은 본질적으로 극단적인 상황에서만 발동되도록 설계되어 있으며, 현대 민주주의 국가에서는 악용을 방지하기 위한 견제 장치(국회의 해제 권한 등)가 강화되었습니다.
• 그러나 실제로는 대한민국 현대사에서 정권 유지 수단으로 악용된 사례가 있어 논란이 많습니다.